令和元年度第1回長久手市防災会議

あいさつ

事務局

 ただ今から令和元年度第1回長久手市防災会議を開催させていただきます。

はじめに、当防災会議の会長であります、市長の田からご挨拶を申し上げます。

市長

 市長あいさつ。

事務局

 本日は、20名の委員にご出席いただいています。委員総数22名のうち、2分の1以上の出席となりますので、長久手市防災会議条例第5条第2項の規定に基づき、本会議は有効に成立いたします。

議題

【議題1】 平成30年度長久手市地域防災計画の修正について

議長（市長）

 【議題1】「平成30年度長久手市地域防災計画の修正について」について、事務局から説明をお願いします。

事務局

 1.平成30年度長久手市地域防災計画の修正要旨、2.愛知県地域防災計画修正原案の概要、3.今後の予定についてご説明させていただきます。

 1.平成30年度長久手市地域防災計画の修正の要旨についてご説明させていただきます。

 主な修正点としては以下の4点となります。1愛知県の取り組みに係る修正事項、2水防法及び土砂災害防止法の改正等に伴う修正、3国の防災基本計画の修正や法令の改正等に伴う修正、4市の取り組み等に係る修正事項です。

 1愛知県の取り組みに係る修正事項については、（1）被災者生活再建支援に係る独自制度の創設、（2）ボランティア団体等との連携のとれた支援活動の展開、2点の修正がされました。

 （1）被災者生活再建支援に係る独自制度の創設についてです。愛知県が被災者生活再建支援に係る独自制度を創設したことを受け、本市でも関連要綱等を整備し「長久手市被災者生活再建支援金支給要綱」を定めたことによる修正です

 （2）ボランティア団体等との連携のとれた支援活動の展開についてです。地域の防災関係者間で日頃から連携を進め、災害時にはボランティア団体等とともに協力体制を確保できるよう、情報をボランティア団体等と共有する場を設ける等の記載を追加・整理した修正です。

 次に、2水防法及び土砂災害防止法の改正等に伴う修正については、（1）予想される水害の危険性の周知、（2）要配慮者利用施設における避難確保計画の作成及び避難訓練の実施、（3）避難確保計画を作成しない要配慮者利用施設の管理者に対する指示の3点の修正がされました。（1）及び（2）についてご説明いたします。

 （1）予想される水害の危険性の周知についてです。水防法の改正に伴い、区域内にある河川のうち洪水時に避難を確保する事が特に必要と認められる河川について、予想される水災の危険性を住民等に周知させる必要があるという修正です。

 （2）要配慮者利用施設における避難確保計画の作成及び避難訓練の実施についてです。要配慮者利用施設の所有者等は、利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るため、必要な訓練その他の措置に関する具体的な計画の作成、市長への報告及び訓練の実施を行う必要があるという修正です。

 本市の対象要配慮者利用施設における計画作成及び訓練の実施状況です。本市には3施設あり、○たいようの杜：計画策定済：避難訓練実施済、○もりの幼稚園：計画策定中：避難訓練未実施、さがみねハウス：計画策定済：避難訓練未実施、という状況です。

 次に、3国の防災基本計画の修正や法令の改正等に伴う修正については、（1）避難勧告等に関するガイドラインの改正に伴う記載の整理の1点が修正されました。

 （1）避難勧告等に関するガイドラインの改正に伴う記載の整理についてです。避難勧告等に関するガイドラインの改正を踏まえ、いざという時に市長自らが躊躇なく避難指示等を発令できるよう、具体的な区域を設定するよう努力義務として修正したものです。

 次に、4市の取り組み等に係る修正については、（1）消防広域化に伴う修正及び記載の追加、（2）長久手市避難行動要支援者対応マニュアルの修正に伴う記載の整理、2点の修正がされました。

 （1）消防広域化に伴う修正及び記載の追加についてです。平成30年4月の消防広域化に伴い、長久手市消防本部から尾三消防組合長久手消防署と変更になったことに伴う記載の修正です。

 次に、（2）長久手市避難行動要支援者対応マニュアルの修正に伴う記載の整理についてです。消防の広域化に伴い、マニュアルの修正を実施したことに伴う記載の修正です。

 次に、2.愛知県地域防災計画修正原案の概要についてご説明させていただきます。

 主な修正点としては以下の2点となります。1愛知県の取り組みに係る修正事項、2国の防災基本計画やガイドライン等の修正に伴う修正がされました。

 1愛知県の取り組みに係る修正事項については、（1）津波災害警戒区域の指定、（2）市町村防災支援システムの運用、（3）無料公衆無線LANサービス（フリーWi-Fi）の活用、（4）災害時健康危機管理の全体管理、耐震対策の推進（重要文化財、ブロック塀等の付属物）、4点の修正がされました。（1）～（3）についてご説明させていただきます。

 （1）津波災害警戒区域の指定についてです。津波防災地域づくりに関する法律に基づき、該当市町村に対し、津波災害警戒区域の指定基準水位の公示を行うことについての修正です。

 次に、（2）市町村防災支援システムの運用についてです。市町村の災害対応業務の省略化、避難判断プロセスの効率化などを目指し、県内一斉に市町村防災支援システムの整備運用を行うことに伴う修正です。

 次に、（3）無料公衆無線LANサービス（フリーWi-Fi）の活用についてです。携帯インフラが広範囲に被害を受け、携帯電話やスマートフォンが利用できない状態に備え、Aichi_Free_Wi-Fiの活用による災害時の情報伝達手段の確保に関する事項について記載した修正です。

 次に、2国の防災基本計画やガイドライン等の修正に伴う修正については、（1）避難勧告等に関するガイドラインの改定（警戒レベルの運用等）、（2）重要物流道路の指定、2点の修正がされました。（1）についてご説明させていただきます。

 （1）避難勧告等に関するガイドラインの改定（警戒レベルの運用等）についてです。平成30年7月豪雨により多数の人的被害が発生したことに伴い、国の「避難勧告等に関するガイドライン」の改定が行われました。本ガイドラインの改定内容に基づき必要な記載及び修正を行ったものです。

 最後に、3.今後の予定についてご説明させていただきます。令和元年度愛知県地域防災計画の修正案を受領後、本市の長久手市地域防災計画の修正を年内に実施し、来年2月頃までに尾張県民事務所との事前協議を行い、令和2年3月頃開催予定の防災会議においてご承認をいただく予定としております。

議長（市長）

 ありがとうございました。【議題1】「平成30年度長久手市地域防災計画修正について」につきまして、何かご意見はありますか。

議長（市長）

 ご質問がないようですので、議題1については以上とさせていただきます。

【議題2】 警戒レベルについて

議長（市長）

 【議題2】「警戒レベルについて」について事務局から説明をお願いします。

事務局

 説明用映像資料を準備いたしましたので、ご覧下さい。

～DVD上映～

議長（市長）

 ありがとうございました。

 【議題2】「警戒レベルについて」につきまして、何かご意見はありますか。

議長（市長）

 ご質問がないようですので、議題2については以上とさせていただきます。

【議題3】 令和元年度長久手市市内一斉防災訓練実施計画（案）について

議長（市長）

 【議題3】「令和元年度長久手市市内一斉防災訓練実施計画（案）について」について事務局から説明をお願いします。

事務局

 令和元年度の重点項目としては以下の3点を掲げています。（1）要配慮者への対応、（2）学校との連携、（3）実際に発災したことを想定した訓練になります。

 訓練日時は、令和元年11月17日（日曜日）午前9時開始とし、今年度も市内全小学校にて開催いたします。

 実際に発災したことを想定した訓練として、炊き出し訓練や初期消火訓練に加え、平成28年の熊本地震を受けて注力している家具転倒防止訓練、高層マンションが停電したことを想定した物資運搬訓練等の実施を予定しています。

 訓練スケジュールとして、市民の方は、（1）一時避難場所への避難訓練・避難誘導訓練、（2）避難所（各小学校）への避難訓練・避難誘導訓練、（3）避難所（各小学校）での避難所運営訓練となります。市職員は、避難所（各小学校）で市民が行う訓練の補助及び災害対策本部との無線通信訓練を実施します。

議長（市長）

 ありがとうございました。

 【議題3】「令和元年度長久手市市内一斉防災訓練実施計画（案）について」

本日出席のみなさま方から、今年度の防災訓練に対する要望等を順にお伺いしたいと思います。

委員

 警戒レベルの運用が開始され、住民への周知啓発の徹底が必要です。防災訓練等の機会にも是非、周知啓発活動をして下さい。

委員

 自主運営による避難所運営訓練は、今後も是非継続していって下さい。

委員

 市内一斉防災訓練時に、職員参集訓練の実施も検討して下さい。

委員

 医療上の配慮が必要な方への、ケース別による想定訓練ができると良いと思います。

委員

 医師会と行政と連携して、互いに備蓄の見直しや、検討ができると良いと思います。

委員

 防災訓練への参加者が増えるような、啓発活動を行って下さい。

委員

 地域在住職員についても、各校区で防災訓練に参加するよう呼びかけを行ってはどうでしょうか。

委員

 ボランティアセンター立ち上げ訓練の精度を高め、より実践的な訓練を目指します。

委員

 今年度も初期消火訓練で参加協力いたします。

委員

 各校によって特色が有るため、特色を踏まえた、各校区オリジナルの訓練を検討していきます。

委員

 給水地点から、各避難所までの飲料水運搬を職員が実践する等、より実戦的な訓練ができるよう協力いたします。

委員

 実際の発災時に、LPガスの迅速な供給ができるよう、準備をしていきます。

委員

 防災訓練に参加していない方への、周知啓発方法も検討してください。

委員

 今年度も、ブレーカー復旧方法の訓練等で参加協力いたします。

委員

 各小中学校に設置した、特設公衆電話を使用する訓練も実施してください。

委員

 今年度も、訓練全般の補助を実施いたします。また、災害時に災害対策本部との情報伝達を見据えた訓練も実施できると良いと思います。

委員

 昨年度風水害対応等の反省点等を踏まえて、訓練に活かしていきたいと思います。

 また、災害対応用資機材の取扱い訓練等も実施していきます。

委員

 教職員の訓練参加は継続的に実施できていますが、現在は4役までしか参加していません。今年度は、より多くの教職員が訓練に参加することが出来るように検討・調整を実施していきます。

委員

 本市は、昼間人口が多いため、発災時間帯の想定を変えた訓練についても検討していきます。

 また、地震だけでなく、風水害を想定した訓練についても検討していきます。

議長（市長）

 ありがとうございました。

 【議題2】「令和元年度長久手市市内一斉防災訓練実施計画（案）について」 ご承認いただける方は、拍手をお願いいたします。

～委員一同拍手～

議長（市長）

 拍手多数を持ちまして承認とさせていただきます。

【議題4】 その他

議長（市長）

 本日の防災会議を通して、何かご意見、ご質問ありますか。

議長（市長）

 他に意見等もないようですので、これにて議事を終了いたします。

本日は、ありがとうございました。